当地时间2025年7月16日,欧盟委员会公布了2028至2034年新预算提案,总额达2万亿欧元。该预算案将重点放在国防建设、经济竞争力提升及农业补贴改革三大领域。然而,其筹资方案引发了诸多争议。以下是相关介绍:预算案主要内容: 大幅增加国防拨款:新预算案将大幅提升国防和航天领域的拨款至1310亿欧元,达到现有水平的五倍。 设立竞争力基金:设立总额为4510亿欧元的新欧洲竞争力基金,重点用于支持欧洲国防工业发展、技术创新及推动工业向清洁能源转型。 其他方面支出:为农民拨款3020亿欧元,为欧盟最不发达地区拨款2180亿欧元,并为全球合作项目拨款2000亿欧元。筹资方案及争议点:该预算案的大部分资金来自欧盟成员国政府。为筹集更多资金,欧盟委员会提出了几种方案,包括对在欧年净营业额超过1亿欧元的公司征收新税,这一提议已遭到多个成员国质疑。此外,欧盟成员国通过基于经济规模的分级出资方式,为约70%的预算提供资金,一些成员国可能会因出资比例和自身财政状况等问题产生分歧。例如,德国因预算规模问题持保留态度,法国则因国内财长赤字飙升对增加投资表示谨慎。荷兰财政大臣埃尔科·海嫩认为该预算提案“过高”,欧盟需要专注于如何更好地使用现有资金。预算案生效程序及前景:该预算案需获得所有成员国和欧洲议会的批准和签署才能生效。有分析认为,预算案最终落地或面临多重挑战。欧盟必须在多个优先事项之间寻求平衡,并考虑欧美贸易关系紧张局势等因素。此外,欧盟成员国在资金分配、优先事项确定和出资义务方面预计也将存在明显分歧,未来可能会有重大修改。
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