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最高检发布“四大检察”工作白皮书 均提出保障农民工合法权益

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xinwen.mobi 发表于 2025-3-12 02:02:24 | 显示全部楼层 |阅读模式

最高检发布的“四大检察”工作白皮书均提出保障农民工合法权益,这有着多方面的重要意义:

刑事检察方面
打击恶意欠薪犯罪
   解释
     恶意欠薪严重损害农民工权益,影响社会稳定。刑事检察通过依法严厉打击拒不支付劳动报酬罪等相关犯罪行为,对恶意拖欠农民工工资的企业或雇主形成强大威慑力。例如,检察机关对于那些有能力支付而拒不支付农民工工资,且数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的情况,严格按照刑法规定提起公诉。
   举例
     在一些建筑工程领域,包工头克扣、挪用工程款导致农民工拿不到工资的情况时有发生。刑事检察部门积极介入,对于构成犯罪的包工头依法追究刑事责任,切实维护了农民工获取劳动报酬的权利。
保护农民工在刑事诉讼中的权益
   解释
     当农民工涉及刑事案件时,刑事检察要确保其诉讼权利得到保障。一方面,农民工作为犯罪嫌疑人或被告人时,检察机关要依法保障他们获得法律援助、公正审判等权利;另一方面,当农民工是被害人时,检察机关要关注他们的权益恢复,如推动刑事附带民事诉讼的顺利进行,使农民工能够获得应有的赔偿。
   举例
     如果农民工在工作场所遭受雇主故意伤害,刑事检察部门在追究犯罪嫌疑人刑事责任的同时,会告知农民工有权提起刑事附带民事诉讼,并且积极支持农民工进行相关诉讼活动,帮助他们计算赔偿数额、收集证据等。

民事检察方面
对民事判决、裁定的监督
   解释
     在涉及农民工权益的民事案件中,如劳动报酬纠纷、工伤赔偿纠纷等,如果法院的判决、裁定存在错误,民事检察部门可以通过抗诉或检察建议等方式进行监督。例如,当农民工与用人单位之间的劳动报酬纠纷案件中,法院可能错误认定工资数额或者对劳动关系的存在与否判定有误,民事检察部门就可以依法审查并启动监督程序。
   举例
     某农民工与企业就加班工资计算方式存在争议,法院一审判决按照企业主张的较低标准计算加班工资。农民工不服提出上诉后二审维持原判。如果农民工有新的证据表明企业提供的计算标准不符合实际情况,民事检察部门可以审查该案件,发现法院判决确有错误时,提出抗诉,促使法院重新审理并作出公正判决。
支持起诉工作
   解释
     农民工往往处于相对弱势的地位,在维权诉讼中可能面临证据收集困难、法律知识欠缺等问题。民事检察部门通过支持起诉,为农民工提供法律帮助。比如,协助农民工收集证据、起草诉讼文书,在法庭上发表支持起诉意见等,增强农民工在诉讼中的力量。
   举例
     在一些工伤赔偿案件中,农民工可能由于缺乏相关证据,如劳动关系证明、工伤认定过程中的关键材料等,难以自行提起诉讼。民事检察部门可以与劳动监察部门、工会等组织协作,帮助农民工查找证据,支持他们向法院起诉用人单位,要求合理的工伤赔偿。

行政检察方面
对行政机关执法的监督
   解释
     行政机关在劳动监察等涉及农民工权益保障方面承担着重要职责。行政检察部门监督行政机关是否依法履行职责,例如,劳动监察部门是否对企业的劳动用工情况进行有效监管,是否及时处理农民工的投诉举报等。如果发现行政机关存在不作为、乱作为等情况,行政检察部门可以通过检察建议等方式督促其依法履职。
   举例
     某地劳动监察大队对农民工反映强烈的某企业长期拖欠工资问题未及时进行调查处理。行政检察部门了解情况后,向该劳动监察大队发出检察建议,要求其依法履行劳动监察职责,对企业拖欠工资情况进行调查,并采取有效措施保障农民工工资权益。劳动监察大队收到检察建议后积极行动,促使企业尽快解决了工资拖欠问题。
推动解决行政争议
   解释
     在一些涉及农民工权益的行政案件中,如农民工对工伤认定结果不服、对社会保险缴纳基数争议等行政争议,行政检察部门可以通过开展行政争议实质性化解工作,促进双方达成和解或者促使行政机关依法重新作出正确的行政行为。这样可以避免农民工陷入冗长的行政复议或行政诉讼程序,及时解决他们的权益争议。
   举例
     某农民工对社会保险部门作出的社保缴纳基数认定不服,认为该认定导致自己退休后养老金待遇过低。行政检察部门介入后,组织农民工、社会保险部门以及企业进行协商,通过重新审查相关证据材料,社会保险部门根据实际情况重新核算了社保缴纳基数,解决了农民工与行政部门之间的争议。

公益检察方面
劳动安全与卫生公益诉讼探索
   解释
     在农民工集中的一些劳动密集型行业,如建筑、矿山等,劳动安全与卫生问题关系到农民工的生命健康权益。公益检察部门探索开展劳动安全与卫生方面的公益诉讼,如果发现企业存在严重的劳动安全隐患,如建筑工地缺乏必要的安全防护设施、矿山企业未对农民工进行有效的职业病防治措施等,检察机关可以通过公益诉讼的方式,督促企业整改,保护农民工群体的公共利益。
   举例
     某建筑工地上,施工企业未按照规定设置安全网、安全帽等基本防护设备,农民工在施工过程中面临极大的安全风险。公益检察部门可以以损害社会公共利益为由,向企业提起公益诉讼,要求企业立即整改,安装必要的安全防护设施,保障农民工的生命安全。
维护农民工群体社会福利公益诉讼
   解释
     农民工在城市中工作,应该享有与城市居民同等的一些社会福利权益,如子女入学受教育权、公共住房保障权等方面的平等权益。如果发现相关部门在保障这些权益方面存在漏洞或者歧视性政策,公益检察部门可以通过公益诉讼推动制度完善和权益保障。
   举例
     某些城市在保障性住房分配政策中,存在对农民工不合理的限制条件,导致农民工无法公平地申请保障性住房。公益检察部门可以提起公益诉讼,促使相关部门修改不合理的政策,保障农民工在住房保障方面的平等权益。
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